中国经济信息社与中国建设银行11日在京共同发布《中国普惠金融蓝皮书(2018)——中国实践与国际借鉴》(以下简称“蓝皮书”)和“建行•新华普惠金融—小微指数”(以下简称“普惠金融-小微指数”)。数据显示，2018年第二季度普惠金融-小微指数的各项指数及其分项指数大都表现良好。小微企业的融资指数、服务指数、发展指数和营商环境指数都好于第一季度，表明长期以来困扰我国小微企业的融资难、金融服务获取难问题都得到了一定程度的解决。小微企业的发展环境、营商环境也有了改善。

　　此次发布的“建行•新华普惠金融-小微指数”以小微企业服务主体为切入点，从普惠金融供给方和需求方视角，构建融资指数、服务指数、发展指数和营商指数四大体系，旨在反映中国金融体系为小微企业提供方便快捷、价格合理的基础金融服务的能力和水平，刻画小微企业普惠金融运行态势与发展状况，打造小微企业普惠金融“晴雨表”和“指南针”。

　　数据显示，2018年二季度，普惠金融-小微发展指数为55.41点，普惠金融-小微企业营商指数为54.80点，均高于荣枯线。

　　另外，小微企业融资风险从2016年第四季度起下降。2015至2016年，普惠金融-小微融资风险指数整体处于波动上涨趋势，2016年第四季度达到峰值155.92点之后，风险指数一直处于下降态势。2018年第二季度指数为128.1点，较2016年四季度下降27.8点。

　　同时，小微企业融资价格在波动中趋稳。2015年小微企业融资成本整体较高，2016年出现明显下降趋势，第三季度达到低点98.44点。2017年第二季度后，指数开始呈现波动上升态势，2017年第四季度达到高点107.63点。2018年以来，小微企业融资价格指数较2017年第四季度有所下降。

　　此外，普惠金融-小微服务指数显示，2015年以来，普惠金融-小微服务可得指数呈现逐年上升的态势，2018年第二季度达到156.41点，较基期上升56.41点。尤其是2016年第四季度至2018第二季度上升幅度较大，约有36.66点的增幅。说明小微企业普惠金融服务可得性及金融机构为小微企业提供普惠金融服务的能力有所提高。

　　同日首次对外发布的《中国普惠金融蓝皮书(2018)》也强调，当前发展普惠金融，应充分发挥我国的制度优势和组织优势，坚持目标导向和问题导向，注重政府引导和市场主导，发挥好政府在制度设计、金融基础设施建设、政策支持等方面的引导作用，做好普惠金融的系统规划、信息共享、法规保障、监督评估等工作，创造有利于普惠金融发展的政治生态环境，及时纠正市场失灵和激励扭曲，同时，应发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，形成商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，以商业化发展为主的模式，既要追求公平，又要坚持效率，构建成本可核算、风险可控的商业可持续发展模式。