潮州出台超20份政策文件暖企扶企

啃下困扰民企高质量发展的“硬骨头”

小微企业出口有信用担保扶持、婚纱晚礼服企业可享最高千万元的专属贷款、潮州陶瓷专馆首次亮相上海大展、汇编修订扶持产业及企业发展优惠政策汇总表……过去的一段时间以来，潮州围绕大力支持民营经济发展壮大，持续深入开展“暖企行动”，精准服务企业发展和项目推进，以实际行动解企业之困，暖企业之心。

    潮州市委书记刘小涛表示，民营制造业企业的平稳持续发展关系着整体经济的发展后劲，必须直面问题，组织攻关小组，把长期困扰潮州企业发展的“硬骨头”逐个解决掉。

    实践中，潮州以钉钉子精神，清理、精简、减轻各项涉企行政事业性收费；引进大型知名品牌企业，借力人才、技术“溢出效应”惠及本土企业；搭建融资平台，切实破解民企融资难、融资贵。

    小微企业出口享信用担保

    近日，潮州市湘桥区商务局收到一面来自小微企业主的锦旗，称赞他们“政策暖人心 出口有保障”。原来，该鞋业公司在今年8月份出口一批价值约14万元的产品到美国，却遭遇买家拒绝提货。得益于湘桥区出台的小微企业出口信用保险专项扶持政策，该公司得到快速赔付。

    “在以往，这样的事情只能自认倒霉，或千方百计找当地的律师起诉追款，像去年有一单16万美元的欠款至今未能追回。”该鞋业公司负责人余先生如是表示。

    湘桥区在2017年下半年出台了湘桥区小微出口企业参保出口信用保险配套扶持政策。对前一年度海关出口金额在300万美元（含）以下出口企业投保出口信用保险，在省财政扶持80%的基础上，湘桥区资助剩余20%的保费；出口金额在300万美元以上的企业，在省财政扶持40%的基础上，湘桥区资助10%的保费扶持。

    余先生表示，扶持政策出台后，企业投保成本大大降低甚至为零，还能预知风险，并有效快速化解收汇风险，这对小微企业开拓国际市场很有帮助。

    潮州市积极做好“政府搭台、企业唱戏”工作，大力支持鼓励本地企业“走出去”，积极参加上海尚品家居展、广交会等国内外各类高端展会和经贸活动，全力开拓国际市场。2019年，潮州市财政还预算安排1000万元作为大型活动及经贸洽谈专项经费。同时，用足用实促进外贸中小企业发展专项资金，对进出口额在6500万（含）美元以下的企业参加境外国际展览会给予经费支持。

    行业专属贷化解“融资难”

    从11月中旬起，潮州婚纱晚礼服企业可申请该行业企业专属贷款，流动资金贷款最高1000万元，其中可获得最高300万元的免抵押信用贷款。

    潮州是中国婚纱晚礼服名城，是国内外最大的婚纱晚礼服生产集聚地和出口基地，潮州市以婚纱晚礼服为主的服装产业年总产值约60亿元。而实际上，大部分婚纱晚礼服企业，由于缺乏有效抵押物等原因，存在着融资难问题。

    潮州市婚纱晚礼服协会会长余远彧表示，针对婚纱晚礼服企业“融资的高山”，“中银普恵婚纱晚礼服贷”免抵押授信产品的推出，将切实解决婚纱晚礼服行业融资难、融资贵的实际问题，有利于加快婚纱晚礼服产业的发展和壮大。

    此外，潮州还加强政府、银行、保险三方联动，不断创新金融产品，拓宽金融服务覆盖面，减少企业的融资成本，着力破解民营企业融资难、融资贵问题。

    为解决中小微企业融资难问题，潮州市设立了6000万元的“潮州市中小微企业贷款风险补偿基金”。目前，潮州市征集并已入库的中小微企业贷款风险补偿基金贷款企业共372家，已通过该基金贷款的企业共204家次，贷款金额累计6.37亿元，累计可直接为企业减负（减少贷款利息，降低融资成本）超过1000万元。

    近日，潮州市与中国国际资本、宏盛基金、粤财、国信证券、银河证券等大型金融机构对接，拟设立超10亿元纾困基金，并按“一企一策一基金”方式，设立若干个子基金，全力支持潮州民营企业发展。

    政府搭台助力民企引才育才

    “潮州陶瓷行业缺乏后备力量，此次由政府牵头，组织企业抱团来景德镇招聘的形式非常好，招聘效果好。”11月10日，2018广东潮州枫溪（景德镇）人才招聘会在景德镇陶瓷大学举行，广东四通陶瓷股份有限公司董事长蔡镇城如是说。

    这是近年来枫溪区委区管委首次带队到景德镇陶瓷大学进行招聘。此次招聘会政府牵头组织了22家知名潮企，携209个紧缺职位前往招兵买马。参加此次招聘活动的大多是潮州知名的陶瓷企业，包括松发、文化长城、四通、顺祥、伟业等，另外还有家居、物流、设备等相关行业的民营企业。

    “在招聘会现场，看到的是学生对企业充满信心。”潮州市陶瓷雅然工艺制作有限公司董事、总经理徐先兰说，此次前来应聘的学生都认为，由政府带队与学校对接，企业肯定是当地的龙头企业和大型企业，学生都比较放心。

    为切实解决企业“招工难”和劳动力“就业难”这个“双生子”难题，潮州市进一步加强校企合作，推动企业对接高校、技校和职校，采用“订单式”模式精准定向培养输送紧缺型、急需型技术人才。

    目前，潮州已推动市高级技工学校与30家企业建立校企合作关系，通过冠名班定向培训人才、在职员工技能培训、企业现场情景教学等方式全方位、多层次为企业培养、输送一线人才，尤其是依托市高级技工学校设立的“潮州菜传承发展研究院”“潮州菜烹饪技能大师工作室”，先后培养了一大批潮州菜高级技师和高技能人才。

    出台超20份惠企文件

    去年以来，潮州市出台一系列规范性扶持民营经济的政策文件，优化营商环境，推动振兴发展。今年以来，通过加大政策扶持力度、实施抓大壮小扶微工程、推动企业创新发展和优化企业融资环境等措施，潮州市进一步优化营商环境，促进中小企业发展壮大，推动民营经济高质量发展。

    广东真美食品股份有限公司董事长庄沛锐称，近一年来，潮州市已出台20多份规范性扶持民营经济的政策文件，潮州市民营企业深受鼓舞，有信心把企业做强做大。

    为鼓励潮州市民营企业不断壮大规模、增强竞争实力，培育一批根植性强、成长性好、具有带动示范作用的大型民营企业，潮州积极组织开展“四梁八柱”民营企业认定工作。今年潮州市共有56家企业被认定为市“四梁八柱”民营企业。

    据悉，潮州今年全市共推荐54家企业参与申报认定高新技术企业，共有45家通过专家评审，通过率全省第一，高达83%。目前，全市高企存量超省下达的任务上限目标，达102家。此外，潮州鼓励民营企业上市，2017年以来，潮州市从资金扶持、税费减负、融资环境、资源配置、公共服务等五方面给予“小升规”企业共27条政策措施，引导企业上规模。

    同时，潮州多措并举助推企业创新发展，包括开展新一轮技术改造、支持企业建设技术平台、组织民营企业参与广东省中小企业公共服务示范平台及广东省民营企业（中小企业）创新产业化示范基地认定等。

    据统计，今年潮州市新增省级企业技术中心3家，截至11月，潮州市共有省级以上企业技术中心42家（其中国家企业技术中心1 家），数量名列粤东粤西粤北地区前列。

（撰文：廖奕文 苏仕日 潮宣）