国务院政策例行吹风会：央行、银保监会谈进一步降低小微企业融资成本

4月25日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。会上，人民银行副行长刘国强表示：要加大财政支持力度，并通过政府性融资担保降低企业融资费用。中央财政会继续安排资金，实施小微企业融资担保降费奖补政策。各地采取措施进一步降低担保收费标准，提升小微企业贷款担保比重。银保监会副主席祝树民表示：要严格控制对使用人民银行支小再贷款资金和获得政府性融资担保公司担保的普惠型小微企业贷款的利率定价。严禁银行发放贷款时附加不合理条件，变相抬升小微企业融资成本。2019年一季度新发放的普惠型小微企业贷款利率为6.87%。2019年一季度末，五家大型银行普惠型小微企业贷款余额是1.99万亿元，占全国普惠型小微企业贷款的比重是19.94%，完成年初制定信贷计划的55.31%。银保监会普惠金融部主任李均锋表示：银保监会推动降低小微企业融资的各种附加费用，主要是通过银行业金融机构提高信用贷款的比重使小微企业融资中的其他附加成本减少，推动担保机构特别是政府性融资担保机构对小微企业担保贷款的担保费下降。要求政府性融资担保机构对500万元以下小微企业贷款的担保费原则上控制在1%以内，500万以上的担保贷款的担保费控制在1.5%以内。

国务院总理李克强签署国务院令公布《政府投资条例》

5月5日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》（第712号），自2019年7月1日起施行。《条例》规定了以下内容：一是明确界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力。二是明确政府投资的主要原则和基本要求。三是规范和优化政府投资决策程序，确保政府投资科学决策。进一步规范政府投资项目审批制度，重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序；强化投资概算的约束力。四是明确政府投资年度计划的相关要求。五是严格项目实施和事中事后监管。

国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》

4月29日，国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》提出了改革国有资本授权经营体制的主要举措。一是优化出资人代表机构履职方式。出资人代表机构要依法科学界定职责定位，通过实行清单管理、强化章程约束、发挥董事作用、创新监管方式，加快转变履职方式，依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。二是分类开展授权放权。出资人代表机构对不同类型企业给予不同范围、不同程度的授权放权。其中，对国有资本投资、运营公司，一企一策有侧重、分先后地向符合条件的企业开展授权放权。对其他商业类和公益类企业，要充分落实企业的经营自主权。对其中已完成公司制改制、董事会建设较规范的企业，要逐步落实董事会职权。三是加强企业行权能力建设。通过完善公司治理、夯实管理基础、优化集团管控、提升资本运作能力。通过搭建实时在线的国资监管平台，整合监督资源，严格责任追究，实现对国有资本的全面有效监管。

工信部和财政部联合发布《支持打造大中小企业融通型和专业资本集聚型创新创业特色载体工作指南的通知》

4月28日，工业和信息化部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于发布支持打造大中小企业融通型和专业资本集聚型创新创业特色载体工作指南的通知》（工信厅联企业函〔2019〕92号）。《通知》提出着力支持引导创新创业特色载体向专业化精细化方向升级、支持打造“龙头企业+孵化”的大中小企业融通型载体、支持打造“投资+孵化”的专业资本集聚型载体三大重点任务，从搭建*********资源服务对接平台、行业协会资源服务对接平台、地方有关资源服务对接平台三方面提供保障措施，进一步明确了打造大中小企业融通型和专业资本集聚型创新创业特色载体的目标和路径。

四川：66家融资担保公司被吊销经营许可证或停业整顿

5月5日，四川省地方金融监管管理局发布公告指出，根据检查结果，决定依法吊销41家公司经营许可证，这41家担保公司应停止开展新的融资担保业务，并于5日内在公开媒体上向社会公告，15日内向市（州）负责地方金融工作的机构交回融资性担保机构经营许可证，30日内主动向属地市场监管部门申请公司变更或注销，并依法依规做好债权债务、未到期担保责任的承接工作。另有25家公司在经过检查后被责令停业整顿，这25家担保公司应在停业整顿期间暂停开展新业务，对存在问题进行整改，并于2019年7月31日前将整改情况报各市（州）负责地方金融工作的机构。

雄安：启动产业投资引导基金、融资担保基金

5月1日，河北雄安新区管委会印发《关于支持新区三县传统产业转型升级工作的指导意见》和《关于促进传统产业转移转型升级的政策措施》指出，2019年预算安排的8000万元传统产业转型升级专项资金已经下达三县，产业投资引导基金、融资担保基金等设立已经启动。

上海动产担保试点启动取消企业银行账户行政许可

自4月30日起，上海市取消企业银行账户行政许可正式施行。自此，境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在上海市银行机构办理基本存款账户、临时存款账户业务(含企业在取消账户许可前已开立基本存款账户、临时存款账户的变更和撤销业务)，由核准制改为备案制，中国人民银行上海总部不再核发开户许可证。当日，生产设备、原材料、半成品、产品的动产在上海地区办理动产抵押登记业务时，可以在人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统统一办理登记。

北京动产担保试点启动取消企业银行账户行政许可

4月28日起，北京开始试点动产担保登记系统，取消企业银行账户许可。企业只要向北京地区银行提交开户申请，银行审核企业开户证明文件后，就可以为企业开立对应的账户。

河北：印发《关于支持融资担保行业健康发展的意见》

4月，河北省政府办公厅印发《关于支持融资担保行业健康发展的意见》提出，到2020年底前，要普遍建立政府性融资担保机构，形成省、市、县三级全覆盖。《意见》指出，要研究设立河北省政府融资担保基金，鼓励政府与社会资本合作，聚焦支小支农担保主业，逐步压缩大中型企业担保业务规模，不断提高支小支农担保业务规模和占比。到2020年底前，各地政府性融资担保机构支小支农担保业务占比达到80%以上。构建全省统一的担保、再担保体系。合作机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%，其中单户担保金额500万元以下的占比不得低于50%。

国家融资担保基金赴湖南调研

4月末，国家融资担保基金有限责任公司董事长李承一行在长沙召开座谈会。会上，湖南省融资担保集团董事长曾鹏飞指出，湖南省委、省政府高度重视加快推进融资担保行业发展，建立了支持融资担保行业发展的资本补充机制、代偿补偿机制、风险分担机制、考核评价机制，加快了全省政府性融资担保体系建设的步伐。李承强调，各省级融资担保机构要真正发挥龙头作用，将自身发展壮大与带动辖区内融资担保机构做大做强相结合。

国家融资担保基金赴广东调研

4月23日，国家融资担保基金有限责任公司赴广东省调研首场座谈会在广东再担保举行。会上，广东再担保董事长刘祖前表示，2018年与国家融资担保基金签订合作协议以来，广东再担保迅速行动部署落实，把与国家融资担保基金合作作为再担保业务的展业主线，从调整业务模式、争取配套政策、扩大机构合作面、完善优化业务流程、推动完善银担合作机制等方面着手，着力推动与国家担保基金业务合作的常态化和标准化。目前广东再担保制定的与国家融资担保基金合作的相关业务调整方案已获批通过，预计四月底分批与担保机构、银行等签署合作协议并全面推动业务落地。

安徽省科技融资担保有限公司：首批“四板科保贷”业务落地

5月初，安徽省科技融资担保有限公司在安徽省区域性股权市场科技创新专板开板暨首批贷款项目放款仪式上，为4家科创板挂牌企业增信，现场发放420万元放款通知书。安徽省科技融资担保有限公司与安徽省股权交易中心、徽商银行共同为科创板挂牌企业量身定制了广覆盖、效率高、审批快、无抵押、服务优，集担保、资本、信贷于一体的“四板科保贷”金融创新产品，助推更多科创企业及时获得金融资源和资本市场支持。

福建省中小企业信用再担保有限责任公司实现漳州地区“442政银担”再担保合作突破

4月下旬，福建省中小企业信用再担保有限责任公司与邮储银行龙海市支行、龙海市月港融资担保有限公司开展“政银担”模式再担保业务合作，与月港担保、邮储银行分别按40%:40%:20%的比例共同承担融资担保项目的信贷风险。福建再担保大力推广“442政银担”再担保业务模式，目前该模式已经在龙岩、三明、泉州等地开展业务。

粤财普惠金融(湛江)融资担保股份有限公司：开展“农业担—农金圈”业务

4月19日，深圳农金圈金融服务有限公司与中国农业银行湛江分行、粤财普惠金融(湛江)融资担保股份有限公司签约，合作开展“农业担-农金圈”项目，采取“科技+金融+担保”模式，协同支农助农，为涉农企业提供金融支持。项目将在湛江率先试点推行，由中国农业银行湛江分行，为农金圈旗下全资控股平台农发贷推荐的授信客户提供资金支持，农发贷及粤财普惠金融分别提供担保，为从事农业生产经营的农资经销商、农资零售店、农产品收储商、农户等提供金融支持。

江西省融资担保业2019年3月份运行情况

截至2019年3月末，江西省共有融资担保及再担保机构147家，注册资本金219.30亿元，其中融资担保机构146家,实收资本212.3亿元，再担保机构1家、实收资本7亿元。全省担保余额562.36亿元，较年初增长7.36%，其中融资担保机构在保余额537.45(其中融资性担保在保余额482.40亿元，非融资性担保在保余额55.05亿元），较年初增加35.33亿元，比年初增长7.04%；再担保余额24.91亿元，较年初增加2.55亿元，比年初增长11.77%；担保放大倍数2.56倍。

1.央行：4月，对金融机构开展常备借贷便利操作共140.5亿元，其中7天3.5亿元，1个月137亿元。对金融机构开展中期借贷便利操作共2000亿元，期限1年，利率为3.30%。期末中期借贷便利余额为35600亿元。

2.央行：5月6日，央行公布消息，拟从5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。对仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元的农村商业银行，执行与农村信用社相同档次的存款准备金率，该档次目前为8%。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。

3.国家统计局：4月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，比上月回落0.4个百分点，继续保持在扩张区间；中国非制造业商务活动指数为54.3%，比上月回落0.5个百分点，但仍位于较高扩张区间，表明非制造业总体保持较快增长态势。

4.国家统计局：1—3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额12972.0亿元，同比下降3.3%，降幅比1—2月份收窄10.7个百分点。1—3月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额4146.2亿元，同比下降13.4%；股份制企业实现利润总额9170.9亿元，下降1.0%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额3182.2亿元，下降7.9%；私营企业实现利润总额3259.8亿元，增长7.0%。

5.网贷之家：5月1日，网贷之家发布《P2P网贷行业2019年4月月报》显示，截至2019年4月底，P2P网贷行业正常运营平台数量下降至973家，相比3月底减少了36家，这是P2P网贷行业自从2014年5月正常运营平台数量突破千家后，正常运营平台数量首次跌破千家。2019年4月，网贷行业综合收益率为10.26%，刷新近7个月新高。

6.央行：日前发布的《2019年一季度金融机构贷款投向统计报告》显示，一季度普惠小微贷款增长持续加快，企业中长期贷款增长基本稳定。数据显示，2019年一季度末，人民币普惠金融领域贷款余额15.57万亿元，同比增长14.4%，增速比上年末高1.9个百分点；一季度增加7193亿元，同比多增2692亿元。2019年一季度末，普惠小微贷款余额10.05万亿元，同比增长19.1%，增速比上年末高3.9个百分点，一季度增加5529亿元，同比多增2899亿元；农户生产经营贷款余额5.18万亿元，同比增长6.6%；创业担保贷款余额1132亿元，同比增长8.6%；助学贷款余额1028亿元，同比增长13%。企业中长期贷款方面，2019年一季度末，本外币工业中长期贷款余额8.86万亿元，同比增长7.4%，增速比上年末高0.1个百分点；一季度增加2744亿元，同比多增170亿元。其中，重工业中长期贷款余额7.83万亿元，同比增长7.4%，一季度增加2218亿元；轻工业中长期贷款余额1.03万亿元，同比增长7.3%，一季度增加526亿元。

5月7日，第二轮土地承包到期后，发改委：落实再延长30年政策。

5月7日，定向降准靴子落地，2800亿元增援小微企业。

5月7日，2018年动漫产业营收超200亿元，盈利动画公司很少。

5月6日，国务院总理李克强签署国务院令公布《政府投资条例》。

5月6日，中共中央国务院：建立集体经营性建设用地入市制度。

5月6日，爱美创造千亿市场，医美行业毛利率高被贴暴利标签。

5月6日，坚决关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

5月6日，中国药品追溯体系建设出新规，大批药店批发商将洗牌。

5月5日，一季度人民币普惠金融领域贷款增长14.4%。

5月5日，多家新闻传媒集团战略转型，“报业+广电”跨媒体融合成主流。

4月30日，土地市场迎来“小阳春”，300城土地楼面均价回升。

4月30日，钢铁行业超低排放时间表敲定，2025年底前80%以上产能完成改造。

4月30日，电网公司相继发布储能发展指导意见，产业迎来加速发展新阶段。

4月30日，中医药出海提速，引入欧盟植物药质量规范。

4月30日，固定资产加速折旧优惠政策，扩至全部制造业领域。

4月29日，国资国企改革重磅文件落地，鼓励有条件国企上市。

4月29日，我国版权产业增加值破6万亿，院线文创版权联盟成立。

4月29日，奥数培训代表高思教育，培训毛利达67%曾筹境外上市。

4月29日，铁矿石价格上涨，钢企利润空间缩小降3成。

4月28日，3月份规模以上工业企业利润同比增长13.9%。

4月26日，央行详解货币政策：原来没放松，现在谈不上收紧。

4月26日，银监会五招降小微企业融资附加费用。

4月26日，财政部对第三方防治企业按15%收率征收所得税。

4月25日，本周五国内油价将迎年内第七次上调。

4月24日，全国规上企业增加值同比增长6.5%，好于预期。

4月24日，上海成全国首个5G试商用城市，7地5G试验网络正式开网。

4月23日，国家主席习近平主持中央财经委会议，加大对实体经济金融支持。

4月23日，电网业或迎利空，输配电定价成本监审办法意见稿发布。

4月23日，钢企一季度净利断崖式下滑，新一轮产能过剩抬头。

4月23日，成都获得2022年世乒赛团体赛举办权。

4月22日，2018年农产品网络销售额达3000亿元。

4月22日，89家科创板受理企业拟融资近900亿，计算机通信业居前。

4月22日，交通运输部：今年将建100个“司机之家”。