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全国担保及金融工作动态(2019.6.28—2019.7.28)
发表日期:2019-07-29   来源:中国担保编辑部
  

聚 焦


2019中国担保高峰论坛在长春举行

7月11日,由中国融资担保业协会、国家融资担保基金有限责任公司、长春市中小企业信用担保有限公司联合主办,《中国担保》杂志、长春市信用担保行业协会协办的“2019中国担保高峰论坛”在长春举行。中国融资担保业协会、国家融资担保基金有限责任公司以及长春市金融办、财政局等部门负责人出席论坛,来自全国210余家担保再担保机构代表、行业专家、金融界代表、相关媒体共300余位嘉宾参会。本次高峰论坛是在我国中小企业信用担保体系试点工作启动20周年之即召开的一次全国性担保行业盛会,论坛以“新时代中国担保业的新使命新担当”为主题,旨在深入落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》精神,加强全国融资担保行业互动交流,总结行业发展过程中的成功经验,推动行业高质量发展。会上,国家融资担保基金、中国融资担保业协会联合举行了“全国融资担保再担保机构优秀业务产品(模式)”表彰仪式。会上还举行了“1999—2019长春市中小企业信用担保有限公司社会责任报告发布仪式”,全面总结了该公司成立20年来对政府、客户、合作伙伴、员工、公众等各利益相关方的履责成果,集中展示了该公司在促进经济、环境和社会可持续发展方面彰显的责任与担当。


政 策


住房和城乡建设部等六部门:《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》

7月16日,住房和城乡建设部等六部门发布的《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》要求,推行工程保函替代保证金。加快推行银行保函制度,在有条件的地区推行工程担保公司保函和工程保证保险。大力推行投标担保。对于投标人在投标有效期内撤销投标文件、中标后在规定期限内不签订合同或未在规定的期限内提交履约担保等行为。着力推行履约担保。招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当按照招标文件的要求提交。强化工程质量保证银行保函应用。以银行保函替代工程质量保证金的,银行保函金额不得超过工程价款结算总额的3%。推进农民工工资支付担保应用。农民工工资支付保函全部采用具有见索即付性质的独立保函,对被纳入拖欠农民工工资“黑名单”的施工企业,实施失信联合惩戒。

银保监会:《商业银行股权托管办法》

7月12日,银保监会印发《商业银行股权托管办法》。《办法》共四章二十一条,主要内容包括:一是明确股权托管方式。规定上市、在新三板挂牌的商业银行股权托管应按照现有法律法规进行,非上市商业银行可以按照市场化原则,自行选择符合条件的股权托管机构。二是规定股权托管基本业务框架。商业银行应向托管机构完整、及时、准确地提供股东名册及有关股权信息资料。托管机构应严格遵照双方签订的服务协议,勤勉尽责地对股东名册进行管理,保障商业银行股权活动安全、高效、合规进行。三是强化监管部门职责。设立专章明确监管部门职责,除了对违反《办法》规定的商业银行进行处罚外,监管部门还将建立股权托管机构黑名单,并通过全国信用信息共享平台与相关部门或政府机构共享黑名单信息。

甘肃:《关于完善政府性融资担保体系切实支持小微企业和“三农”发展的实施意见》

7月16日,甘肃省政府办公厅出台《关于完善政府性融资担保体系切实支持小微企业和“三农”发展的实施意见》指出,建立以甘肃金控融资担保集团牵头的政策性担保机构体系,在三年内实现县级政府性融资担保机构全覆盖。重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体。省级再担保机构应根据国家融资担保基金的要求,使纳入再担保的支小支农担保金额占全部担保金额的比例不低于80%,其中单户担保金额500万元及以下的占比不低于50%。对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%,对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。有条件的地方可对单户担保金额500万元及以下、平均担保费率不超过1%的担保业务给予适当担保费补贴。

安徽:《支持科技型初创企业发展若干政策》

7月12日,安徽省发展民营经济领导小组办公室会同省科技厅等部门发布《支持科技型初创企业发展若干政策》,为科技型初创企业发展提供全链条、全生命周期服务,要求各级政策性融资担保机构对科技型初创企业担保费率不超过1%,并鼓励各地设立种子投资基金和风险投资基金,以股权投资方式重点支持科技型初创企业,发挥省级种子投资基金和省级风险投资基金的引导作用。同时,鼓励银行扩大无还本续贷规模,鼓励各地对科技型初创企业实施贷款贴息。

广西:《关于进一步加快广西融资担保行业发展的若干措施》

7月初,广西自治区政府办公厅印发《关于进一步加快广西融资担保行业发展的若干措施》要求,各级政府性融资担保机构的小微企业和“三农”主体担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%,其中单户担保金额500万元及以下的占比不得低于60%。符合国家融资担保基金支持条件的“4321”业务,改为以“4222”模式为主,即小微企业融资担保机构分担40%、广西再担保有限公司分担20%、合作金融机构分担20%、国家融资担保基金分担20%。业务发生地的市或县级财政原应承担的10%风险分担资金改为对该部分业务的奖补。

业 界


国家融资担保基金开发专项扶贫担保产品

7月下旬,国家融资担保基金公布了《国家扶贫开发贷款担保支持计划实施规范》,引导银行信贷资金精准流向深度贫困地区,支持打赢脱贫攻坚战。根据《规范》,深度贫困地区“支农支小”贷款的风险分担比例提高至30%,并免收再担保费;同时,联合各地担保、再担保机构,以专项再担保业务的方式,引导银行信贷资金精准流向深度贫困地区。

国家融资担保基金公司为宁夏再担保集团再担保业务授信35亿元

7月中旬,国家融资担保基金有限责任公司与宁夏再担保集团有限公司在北京正式签订合作协议,宁夏再担保集团获得国家融资担保基金公司再担保业务授信35亿元。由此标志着宁夏与国家融担基金成功对接,正式加入国家融资担保体系,也标志着“国家融资担保基金、省级再担保机构和地方融资担保机构”三级风险分担机制在宁正式落地。

成都“文创通”金融产品正式发布

7月24日,中共成都市委宣传部、成都银行、成都中小担、成都每经传媒有限公司联合召开推进文创金融合作支持文创产业发展“文创通”贷款产品新闻发布并进行了签约仪式,4家文创企业获得“文创通”的支持。“文创通”是一款由政府、银行、担保三方共担风险,政府给予贴息、贴担保费政策支持的贷款产品。在市级风险补偿资金池以及市级文产专项资金的支持下,为单户企业提供最高1000万元、为企业法人代表或实际控制人提供最高300万元的低成本贷款。

湖南省担保集团调降再担保费率

7月11日,湖南省融资担保集团发布消息,决定自7月起,对再担保体系内的各融资担保机构调降再担保费率,切实降低综合融资成本。目前,湖南省融资担保集团已与湖南省内29家融资担保公司签约,覆盖11个市州。根据部署,对湖南省内单户担保贷款500万元及以下的,再担保费率最低降至每年千分之一;对单户500万元以上的,再担保费率最低降至每年千分之二。

西安市担保基金扶持“小微”“三农”企业见成效

7月初,西安融资担保基金(简称“融资担保基金”)重点投资支持的西安投融资担保有限公司(简称“西投保”)发布降费政策,对符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的小微企业、“三农”的担保业务,根据担保金额划分为两档,其年化担保费均有不同程度下调。收费办法为:单户担保金额500万元及以下的业务,年化担保费按照不超过1%收取;单户担保金额500万元至1000万元及以下业务,年化担保费按照不超过1.5%收取。

深圳市高新投融资担保有限公司“投保贷”产品,企业担保费率降至1.5%

深圳市高新投融资担保有限公司联动投资机构和银行,推出“投保贷”产品,从6月1日开始实施。该产品将深圳市高新投融资担保有限公司的单户担保金额500万元及以下小微企业的担保费率,从2%降至1.5%,新标准远低于现行担保市场3%左右的费率水平。


数 据


1.银保监会:2019年一季度银行业主要监管指标数据:一季度末,我国银行业金融机构用于小微企业的贷款(包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款)余额34.8万亿元,其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额9.97万亿元,同比增长24.7%。商业银行不良贷款余额2.16万亿元,较上年末增加957亿元;商业银行不良贷款率1.80%,与上年末持平。商业银行正常贷款余额117.8万亿元。商业银行累计实现净利润5715亿元,同比增长6.09%。商业银行流动性比例为56.81%,较上年末上升1.26个百分点;人民币超额备付金率1.74%,较上年末下降0.81个百分点;存贷款比例(人民币境内口径)为72.22%,较上年末下降0.53个百分点。

2.央行:6月末,广义货币(M2)余额192.14万亿元,同比增长8.5%,增速与上月末持平,比上年同期高0.5个百分点;狭义货币(M1)余额56.77万亿元,同比增长4.4%,增速比上月末高1个百分点,比上年同期低2.2个百分点;流通中货币(M0)余额7.26万亿元,同比增长4.3%。上半年净回笼现金628亿元。本外币贷款余额151.6万亿元,同比增长12.5%。月末人民币贷款余额145.97万亿元,同比增长13%,增速比上月末低0.4个百分点,比上年同期高0.3个百分点。

3.国家统计局:1—6月份,全国规模以上工业企业实现利润总额29840.0亿元,同比下降2.4%,降幅比1—5月份扩大0.1个百分点。在41个工业大类行业中,26个行业利润总额同比增加,15个行业减少。主要行业利润情况如下:石油和天然气开采业利润总额同比增长17.8%,专用设备制造业增长16.6%,电气机械和器材制造业增长13.0%,非金属矿物制品业增长11.9%,电力、热力生产和供应业增长11.5%,通用设备制造业增长5.5%,有色金属冶炼和压延加工业增长3.1%,石油、煤炭及其他燃料加工业下降53.6%,汽车制造业下降24.9%,黑色金属冶炼和压延加工业下降21.8%,化学原料和化学制品制造业下降13.8%,计算机、通信和其他电子设备制造业下降7.9%,煤炭开采和洗选业下降7.1%,农副食品加工业下降2.0%,纺织业下降0.1%。

4.国家统计局:上半年国内生产总值450933亿元,按可比价格计算,同比增长6.3%。分季度看,一季度同比增长6.4%,二季度增长6.2%。分产业看,第一产业增加值23207亿元,同比增长3.0%;第二产业增加值179984亿元,增长5.8%;第三产业增加值247743亿元,增长7.0%。

5.网贷之家:截至2019年6月底,P2P网贷行业正常运营平台数量下降至864家,相比5月底减少了26家。据不完全统计,6月停业及问题平台数量为26家,相比上月增加了3家,主要以清盘分期兑付和网站关闭平台为主。北京、上海、广东正常运营的网贷平台数量总计为457家,较上月减少16家,占全国同期正常运营平台总数的52.89%。其中,北京市正常运营的网贷平台最多,为189家,环比减少4家;广东省正常运营的网贷平台较上月减少9家,为178家;上海市正常运营的网贷平台环比减少3家,为90家。同期全国正常运营的网贷平台为864家,较2019年5月下降26家。

6.央行:6月末社会融资规模存量为213.26万亿元,同比增长10.9%。其中,对实体经济发放的人民币贷款余额为144.71万亿元,同比增长13.2%;对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为2.21万亿元,同比下降12.4%;委托贷款余额为11.89万亿元,同比下降9.9%;信托贷款余额为7.88万亿元,同比下降4.9%;未贴现的银行承兑汇票余额为3.77万亿元,同比下降9.6%;企业债券余额为21.28万亿元,同比增长11.2%;地方政府专项债券余额为8.45万亿元,同比增长44.7%;非金融企业境内股票余额为7.13万亿元,同比增长3.3%。


产 业 资 讯


7月26日,铁矿石价格3天跌近20%,下半年钢企利润将回升。

7月26日,文化产业增加值在国民经济中占比逐年提高。

7月26日,三部门:重点区域严禁新增铸造产能。

7月25日,7省市已公布网贷平台清退名单,126家平台已良性退出。

7月25日,36家汽车零部件上市公司净利下滑,低利润运行或持续。

7月25日,去年中国演出市场规模超500亿,票务市场出许多新特征。

7月24日,央行7天投放1.2万亿。

7月24日,商务部继续降低进口关税总水平。

7月24日,6月份8家在线教育平台获5.2亿融资。

7月23日,土地二级市场新规:自然人、企业均可为土地抵押权人。

7月23日,监管叫停 现金贷等平台立即停止销售意外伤害险。

7月23日,国家统计局发布报告显示,服务业跃升为中国经济第一大产业。

7月22日,全国水泥价格连续七周出现环比下滑。

7月22日,90%人工智能公司都亏损?AI盈利难背后的大数据门槛。

7月19日,陆金所拟退出P2P业务 重点转向消费金融。

7月18日,央企重组路线图显现:电力、钢铁、环保等领域活跃。

7月17日,土地增值税法征求意见 集体房地产纳入征税范围。

7月16日,5G来临前夜:光纤需求激增 企业蛰伏等待市场启动。

7月11日,《疫苗法》释放行业整合信号 1/3小企业或面临淘汰。

7月11日,缓解融资难 我国将进一步强化知识产权质押融资。

7月11日,商务部关于推动便利店品牌化连锁化发展的工作通知。

7月10日,重卡市场销量承压 未来驱动依靠存量更新。

7月10日,上海国际航运研究中心:半数船舶运输企业业务量下滑。

7月8日,国务院办公厅发布家政36条 力促家政服务业提质扩容。

7月5日,养老等社区服务可享多项税费优惠 减按90%征所得税。

7月5日,加氢站建设提速 业内:短期内降成本需依赖政府补贴。

7月5日,备案延期 6月网贷成交量同比腰斩。

7月5日,电竞就业现状:86%从业者薪资是当地平均工资1-3倍。

7月4日,新能源车发展规划正在推进 氢燃料电池汽车获肯定。

7月3日,李克强总理:中国将于2020年取消金融领域外资股比限制。

7月2日,电动汽车强制性国标即将发布:标准比其他国家更严格。

7月2日,葡萄酒行业深度调整:进口国产葡萄酒量额双降。

7月2日,国家发展改革委印发《通知》要求 不得限制民资参与PPP项目。

7月2日,负面清单再瘦身:电信文化放宽准入 鼓励外商投资5G。

7月2日,上汽大众六折清国五库存车 目前库存不足三成。

7月1日,软件产业推进全方位开放合作 前5月收入同比增14.7%。

7月1日,电价形成机制质变:下半年电力领域混改或成重头戏。

7月1日,家电产业政策轮番出台 下半年各地补贴政策有望落地。

7月1日, 疫苗法鼓励中国疫苗进军国际 未来或有财政补贴。

6月28日,狂热追逐到断舍离 多家房企暂缓或剥离长租公寓项目。


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