导读：为不断总结经验，发扬成绩，树立行业标杆，展示行业风采，促进我省融资担保行业持续健康发展，协会在全省会员单位中组织开展了第一届“树立行业标杆，展示行业风采”征稿活动，现将入选文章陆续编发，与大家分享。

粤财普惠金融（清远）融资担保股份有限公司（以下简称“粤财普惠清远担保”）成立于于2016年7月19日，是清远市第一家政府性融资担保机构，由广东粤财融资担保集团有限公司和清远高新区大燕湖科技投资开发有限公司共同出资组建，注册资本1.6亿元。

一、聚有志之士，攻坚克难，开启清远担保新征程

公司成立之初，因公众对政府性融资担保机构了解不深，粤财普惠清远担保的客户认受度不高，公司在团队组建、银行渠道及业务拓展等方面经常吃闭门羹。在市委市政府及各方股东强有力支持和指导下，公司秉承服务小微企业和“三农”的初心使命，坚持不懈，招贤纳士，开拓渠道、拓展客户，积极探索，不怕碰壁，不气馁，聚有志之士，矢志奋斗，砥砺前行，共同构筑政府性融资担保发展新格局。

成立五余载，粤财普惠清远担保从成立之初2人发展到目前14人的专业团队；银行合作渠道从0家到16家；融资担保金额从零的突破到累计融资担保金额近14亿元，小微企业及“三农”客户从清城区到基本实现清远各县区全覆盖，粤财普惠清远担保全体人员众志成城，秉承初心使命，坚守主责主业，努力打好基础，加快业务落地，实现良好开篇。

二、讲政治强党建，凝心聚力促发展

作为政府性融资担保机构，粤财普惠清远担保在2017年即成立了党支部。公司始终坚持党的领导，加强党的建设，坚持发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，在从严治党中凝心聚力，攻坚克难、砥砺奋进，推动党建和经营同频共振、融合发展。

（一）强化政治引领，坚持党对国有企业的领导

粤财普惠清远担保深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，积极发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。先后印发了《公司党支部议事规则》、《党支部前置研究讨论企业重大经营管理事项清单》，切实落实“三重一大”事项“先党内、后提交”决策程序。同时把党的建设写入了公司章程，把党组织内嵌到公司治理结构当中，明确党组织在公司经营管理中的法定地位。

（二）强化组织建设，落实落细支部建设规范化

认真贯彻落实《支部工作条例》和《广东省党支部规范化建设指导意见》，把上述文件作为加强党支部规范化建设的根本遵循，对标支部规范化建设标准，以支部设置、队伍建设、组织制度等工作标准化为抓手，深入推进支部规范化建设，实现支部组织建设全面提质。

（三）强化党建引领团队建设，提升党建经营融合发展水平

粤财普惠清远担保通过把党建内嵌到企业经营管理中，积极开展党员群众共建活动，以党的政治文化引领公司团队建设，为公司发展凝聚力量。积极发挥党支部“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，团结带领党员干部紧扣中心工作勇挑重担、攻坚克难，把党的政治优势充分转化为经营管理优势和改革发展优势。积极发挥党员先锋模范作用，全体党员切实做到“牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业”，在各项工作中走在前、干在前，为公司发展做出实实在在的价值贡献。

三、 办实事强业务，服务小微及“三农”出成效

作为政府性融资担保机构，粤财普惠清远担保始终坚守服务小微企业及“三农”的初心使命，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为小微企业和“三农”提供融资担保，矢志不渝，风雨兼程，持续为实体经济注入金融活水，奋力谱写粤财人在清远的担保新篇章。

（一）守初心，担使命，缓解小微企业及“三农”融资难融资慢的问题

粤财普惠清远担保充分发挥政府性融资担保机构作用，坚持降费让利、坚持创新发展、坚持弱化反担保措施，通过整合各级政策资源、加强风险管理水平和专业队伍建设，不断提升自身担保能力。公司从成立之初的逐个客户拓展，到目前公司品牌效应逐步提升，银行合作渠道畅通，融资担保项目批量化标准化，公司支小支农政策性成效不断提升。截止2021年末，累计融资担保金额为13.96亿元，融资担保在保余额9.66亿元，放大倍数5.58倍，累计服务客户1,468户次，其中信用类担保为12.17亿元，占比达87.2%，切实发挥财政资金的杠杆放大效应，赋能实体经济健康稳定发展。

另一方面，积极主动担当作为，不断优化产品方案及银担合作流程，提高融资担保效率，缓解小微企业及“三农”融资慢的问题。通过流程优化，批量融资担保产品项下的项目在银行审批通过的情况下基本能实现T+1完成审批流程。从2020年推出批量融资担保产品以来，粤财普惠清远担保批量融资担保产品项下累计落地担保规模10.63亿元；其中2021年批量融资担保发生额7.45亿元，同比增长134.3%。

（二）保本微利，实施降费，缓解小微企业及“三农”融资贵的问题

本着保本微利运行的原则，粤财普惠清远担保始终保持低费率运行，同时通过不断降低担保费率让利实体经济，切实减轻企业负担。从2020年以来，融资担保项目平均年化综合担保费率仅为0.58%，以实际行动贯彻落实国办发6号文等国家和省市政策文件对于政府性融资担保公司关于落实降费让利政策的要求。

（三）“三个坚持”持续提升服务乡村振兴战略能力

地处粤北的清远市总共占地面积约1.9万平方公里，全年耕地面积大概为440.32万亩，农村人口占全市总人口的70.9%。实施乡村振兴，是贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示的需要，是事关促进城乡融合发展，高质量推进广清一体化，推动清远高站位参与“双区”建设的需要。粤财普惠清远担保落实“三个坚持”，持续提升服务乡村振兴战略能力。一是坚持拓展银行合作渠道，夯实服务“三农”坚实基础。目前，已与清远8家农商行中的7家签订了合作协议，并在其中的6家实现了业务落实；二是坚持联合银行创设乡村振兴信贷产品，加大投放力度及规模。英德市连樟样板区是国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区规划范围，涉及三个镇13个行政村和铁溪林场，共238个自然村，户籍人口42510人，面积471.62平方公里。为做好清远市国家城乡融合发展试验区有关改革试验工作， 2021年，公司在清远市金融工作局的指导下，联合英德农商行针对连樟样板区创设乡村振兴系列产品“连樟担”，设置专项额度4000万元。该产品面向连樟样板区的企业和个人，提供“三农”贷款担保增信服务。三是坚持提升与银行合作的成效，力争实现清远市八个县区业务全覆盖，让普惠金融之光普照在清远乡村的每个角度。

 四、“三个强化”为公司实现跨越式发展保驾护航

粤财普惠清远担保一直将风险管理视为公司发展的生命线，坚持合规审慎经营，落实“三个强化”确保公司可持续发展。

（一） 强化风险体系建设，严控担保项目风险

一是全面落实“三维三全”风险管理体系。通过提高前台人员的风险意识和风险识别能力，强化风控防线；依托公司强中台支持，同时在开展项目尽调时风控提前介入，通过实施风险管控前移和穿透式管理，守住风控底线；二是落实银担风险分担机制。粤财普惠清远担保从成立之初实行的一九分险的银担风险分担机制到逐步实现二八分险、五五分险等，与银行实现风险共担，确保项目风险可控；三是严格落实风险准备金的提取要求，增强公司风险抵御能力。截至2021年末，公司累计发生代偿6笔、代偿金额130.98万元，追偿收回35.28万元，年度净代偿率仅为0.34%。

（二） 强化制度建设，规范内控管理

粤财普惠清远担保在持续完善制度建设的基础上，扎实推进廉洁风险防控管理工作，结合公司各项业务的特点和实际，制定了《岗位廉洁风险防控工作手册》，对各业务环节关键风险点进行认真梳理，仔细排查，并制定详细的防控措施，推进廉洁风险防控常态化、规范化，不断提高风险防控能力。

（三） 强化思想教育，增强纪律意识

粤财普惠清远担保高度重视党风廉政教育，强化风险防控，把党风廉政建设与业务工作同部署，切实履行“一岗双责”。一是组织深入学习习近平总书记重要讲话，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是持续抓好团队作风建设，大力开展形式多样的廉政教育活动，着力建设培养忠诚干净担当的队伍；三是落实风险防控机制，定期开展《岗位廉洁风险防控工作手册》的修订工作，落实公司各项制度要求，强化廉洁风险防范意识，深入开展落实中央八项规定精神的检查、自查工作，进一步提升全体员工的纪律意识，增强防腐拒变的能力。

五、加强团队建设，为公司践行初心使命凝聚智慧力量

公司成立以来，一方面始终重视引进人才、培养人才，坚持党对人才工作的全面领导，帮助人才解决日常工作中遇到重点难点问题；严格做好工作授权，发挥民主集中制的优势，充分激发各人员的工作激情和战斗力，团结和支持公司各部门人员为发展普惠金融事业贡献力量。同时，始终坚持粤财文化引领，开展形式多样的团队建设活动，日常工作生活中注重员工关爱，传递温情，营造“简单、阳光、互信、感恩”的组织氛围，传承“忠诚、勤奋、敬业、奉献”新时期粤财人精神。团队成员向心力强，凝聚力高，协作力好，执行力优，为公司践行普惠金融，战胜服务小微企业及“三农”道路上遇到的重重困难凝聚磅礴力量。

六、以实际成绩获得各界认可，公司品牌效应不断增强

经过五余载的发展，凭借着埋头苦干、苦干实干的劲头，公司实现业务从零的突破到累计融资担保规模近14亿元；凭借着实际的行动、实际的业绩，扫除了小微企业及“三农”对担保公司的偏见，公司也从一家少人知晓的公司到逐步获得各界的认可。

2019年，在广东省融资担保业协会的年度评先活动中，荣获“支农突出贡献奖”，2020年再获“******服务小微奖”和“疫情防控先进集体奖”。在清远日报牵头的由清远市金融局、人行、银保监局主办举行的清远市2020年金融业年度评鉴暨“金砖奖”活动中，被评为清远金融业助力“六稳”“六保”十大优秀案例之一，为获奖唯一非银行金融机构。同年，收到了清远市人民政府及清远市清城区人民政府发来的感谢信。

接下来，粤财普惠清远担保将继续坚守初心，担当使命，带着服务小微企业及“三农”，助力清远经济高质量发展的坚定信念，践行伟大的建党精神，全体人员众志成城，为助力小微企业及“三农”发展风雨兼程，争取在新征程上展现新作为，谱写赋能实体经济发展新篇章。

作者单位：粤财普惠金融（清远）融资担保有限公司

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